Santiago de Querétaro, Qro., 28 de febrero de 2019.- En Sesión de Pleno de la LIX Legislatura, se contó con la presencia de comandantes y jefes de los H. Cuerpos de Bomberos del Estado, a quienes el presidente de la Mesa Directiva, diputado Roberto Carlos Cabrera Valencia, les dio la más cordial bienvenida y los felicitó por la labor que realizan en favor de la ciudadanía queretana.
Como primer punto del orden del día, la Comisión de Trabajo y Previsión Social, presentó el Dictamen de la solicitud de jubilación a favor de la ciudadana Julieta Hernández Vizcaya, emitido en cumplimiento de ejecutoria de amparo. En virtud de haberse satisfecho los requisitos señalados en la Ley de los Trabajadores del Estado y del Convenio General de Trabajo, que rige las relaciones laborales de los Poderes con sus trabajadores, y en justo reconocimiento a los servicios prestados, en dicho dictamen se le concedía la jubilación, asignándosele por este concepto, en forma vitalicia, el equivalente al 100% del último sueldo mensual percibido más sus quinquenios, así como los incrementos contractuales y legales correspondientes. No obstante, fue rechazado toda vez que la mayoría del Pleno de la Legislatura consideró que se está violando lo contenido en la Ley de los Trabajadores del Estado.
Por otra parte, se aprobaron Dictámenes de Solicitudes de Jubilaciones y Pensiones (10 jubilaciones, 25 pensiones por vejez y 6 pensiones por muerte) de trabajadores al servicio de los Poderes del Estado, al haberse cubierto los requisitos señalados en la ley y una vez hecho el análisis y recabado todos los documentos establecidos por la misma. Además de que dichos proyectos ya fueron publicados en la página de internet del Poder Legislativo por un período de quince días naturales, por lo que resultó viable la petición realizada, concediéndoseles sus pensiones por la cantidad correspondiente a la suma del sueldo promedio de los últimos cinco años percibidos por los trabajadores.
Posteriormente, la Comisión de Salud presentó el Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma la fracción V del artículo 63 de la Ley de Salud del Estado, referente la inclusión del tamiz oftalmológico en la legislación estatal, teniendo por objeto la detección de enfermedades congénitas como cataratas, tumores, retinopatía, especialmente en pequeños prematuros, los cuales son más susceptibles de presentar un problema de salud de esa naturaleza. Además de garantizar la atención integral de los neonatos con diagnóstico de hipoacusia para contribuir a su plena integración e inclusión social y disminuir la prevalencia de la discapacidad auditiva en la población infantil.
Por lo que resulta de vital importancia su inclusión en la legislación estatal, a fin de que el ordenamiento considere tanto el tamiz oftalmológico y tamiz auditivo en la parte relativa a la detección temprana de la pérdida de audición y enfermedades visuales y su tratamiento en todos sus grados, desde los primeros días del nacimiento, todo ello bajo la premisa fundamental de que la atención al recién nacido es determinante en el proceso de desarrollo de todo ser humano y en consecuencia de toda la sociedad.
Acto seguido, se aprobó el Dictamen de la “Iniciativa de Ley que reforma la fracción XXV del artículo 30 y la fracción XII del artículo 31 de la Ley Orgánica Municipal del Estado para garantizar la provisión de los cuerpos de bomberos, presentado por la Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil, toda vez que los cuerpos de bomberos brindan un servicio de primera necesidad y en ese mismo ámbito se encuentra la actividad de la administración pública municipal, pues es esta la que atiende las necesidades básicas de la población.
Así pues, es de gran importancia reconocer la protección civil y la gestión integral del riesgo como una actividad que es atendido, en primera instancia, por los municipios, así mismo que este nivel de gobierno esté en posibilidades de planear y definir presupuestalmente la prestación del mismo, de la misma forma que se hace con los otros servicios públicos que constitucionalmente está obligado a otorgar, por lo que es necesario se fortalezca esa posibilidad a los municipios del estado, otorgándoles la facultad de cubrir y mejorar las necesidades básicas de los cuerpos de bomberos que se desempeñen en su territorio, a fin de otorgarles según sea necesario, los medios oportunos que permitan afrontar desastres naturales o incidentes provocados.
Se aprobó el Dictamen de la “Iniciativa de Ley que reforma y deroga varias disposiciones del Código Civil del Estado de Querétaro, en materia de protección a los animales, presentado por la Comisión de Administración y Procuración de Justicia, ya que consideran necesario preservar y dar un trato digno y respetuoso a los animales, ya que son parte de la necesidad de lograr un medio ambiente sano y conservar los recursos naturales a través de la protección y regulación de su aprovechamiento. Por ello, consideran fundamental lograr el bienestar de los animales, entendido como el estado de salud física y mental, derivado de la satisfacción plena de las necesidades biológicas, de comportamiento y fisiológicas, tomando en cuenta los cambios en su ambiente, generalmente impuestos por el ser humano. Por lo que el ejercicio del derecho de cazar se regirá por las leyes aplicables y los reglamentos administrativos correspondientes.
La Comisión de Igualdad de Género y Derechos Humanos presentó, y fue aprobado por el Pleno, el Dictamen de la “Iniciativa de Ley que reforma los artículos 2 fracción III y 3 de la Ley para prevenir y eliminar toda forma de discriminación en el Estado, toda vez que los derechos esenciales del hombre como lo son la libertad, la justicia y la igualdad, son atributos inherentes a la naturaleza humana, razón por la cual, entre las personas no puede existir distinción alguna para su pleno y libre ejercicio; sin embargo en la actualidad diversas prácticas impiden el establecimiento del ideal democrático, ejemplo de ello son las de carácter físico discriminatorio como la apariencia física y que constituyen una forma de desigualdad y que indiscutiblemente permean todos los ámbitos de la vida social, ante esto, el ideal de igualdad obliga al Estado a garantizar la no discriminación.
Por lo que es necesario resaltar que en nuestro marco sustantivo, específicamente en la Ley para Prevenir y Eliminar toda forma de Discriminación en el Estado de Querétaro, la descripción del concepto discriminación no hace hincapié a que una de esas prácticas discriminatorias se les hace a personas que tienen una apariencia física que resalta de las demás, como lo son los tatuajes y las modificaciones corporales, siendo en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, que sí puntualiza a la apariencia física; por ello resulta indispensable que en el marco normativo local se incluya en esta a las personas que tengan tatuajes y en general a todas aquellas que cuenten con algún tipo de modificación corporal.
Esta misma comisión legislativa presentó y fue aprobada por el Pleno, el Dictamen de la “Iniciativa de Ley que reforma los artículos 3 y 7 de la Ley del Instituto Queretano de las Mujeres, dicha propuesta tiene como finalidad proteger a toda mujer e incluso a quienes se encuentran en la etapa de embarazo, parto o puerperio, específicamente a aquellas en situación de vulnerabilidad, como las adolescentes, madres solteras, desempleadas, enfermas, que sufren o pudieran sufrir algún tipo de violencia obstétrica, entre otras.
Para que puedan acceder, cuando así lo consideren necesario, al apoyo público, legal y psicológico y con ello, abonar en las posibilidades de decisiones sobre su salud reproductiva y en su caso sobre la salud materno infantil, conforme a las leyes vigentes en el estado y en el país. Así mismo, es de interés identificar las brechas de género existentes que incrementan las desigualdades de género a través de estudios, diagnósticos o instrumentos, para poder elaborar políticas públicas y acciones afirmativas que permitan garantizar que de manera articulada se incorporen los derechos de las mujeres tanto sexuales como reproductivos y sus derechos económicos, sociales y culturales.
En el punto de Asuntos Generales, el diputado Néstor Gabriel Domínguez Luna, exhortó a las autoridades de los tres niveles de gobierno para que escuchen a los ciudadanos de San Juan del Río, en su petición de no destruir el parque que se encuentra a un lado del Puente de la Historia, al que consideran uno de los lugares de esparcimiento y recreación familiar más concurrido, ya que se pretende construir un camino a un lado de dicho puente, además de derribar más de 50 árboles, con la finalidad de que el monumento histórico sea peatonal.
Por su parte, la diputada Karina Careaga Pineda solicitó a los legisladores trabajar en favor de la lactancia materna y pidió al presidente de la Mesa Directiva, gire las instrucciones correspondientes para que se habilite el área previamente asignada para lactancia materna e incluir dicha obligación en el marco normativo estatal, pues considera necesario contar con un lugar adecuado en las instalaciones para que se puedan atender casos de emergencia, ya que la protección de los derechos de las madres es un tema que no se puede prorrogar y se debe cumplir.
El diputado José Hugo Cabrera Ruiz dio a conocer que presentó una Iniciativa de Ley sobre la actividad vitivinícola en el estado, informó que además de favorecer al sector económico, también favorecerá al turismo, pues es un pilar fundamental para el desarrollo y la consolidación de Querétaro en este rubro, ya que ofrece una experiencia gastronómica a visitantes de distintas regiones del país, del mundo y locales, por lo que considera necesario crear mecanismos legales con el propósito de fortalecer y consolidar ese desarrollo desde una visión de esfuerzos coordinados entre el sector público y el sector privado, incluyendo a los sectores social y académico, por lo que les invitó a conocer y analizar dicho proyecto y pueda contar con sus aportes para darle instrumentos legales a esta actividad y se pueda potenciar en el estado.
